Burundi: le gouvernement veut recruter lui-même les employés des ONG

Burundi: le gouvernement veut recruter lui-même les employés des ONG

Par Marie-France Cros.

Le Conseil des ministres du président Pierre Nkurunziza a adopté vendredi 10 mai la création d’un comité de recrutement du personnel local pour les ONG étrangères au Burundi, afin de leur imposer d’engager plus de Hutus.

Ayant plongé le Burundi dans la misère – on y meurt de faim, aujourd’hui – le président Pierre Nkurunziza et son parti CNDD-FDD tentent de compenser le mécontentement croissant de la population en favorisant l’emploi de leurs partisans. Or, en raison de la crise économique, les ONG étrangères sont une source importante d’emplois locaux bien rémunérés.

Refus des ONG d’établir des quotas ethniques

D’octobre à décembre derniers, les autorités du régime Nkurunziza avaient tenté de forcer la main des ONG étrangères en leur imposant des quotas ethniques comparables à ceux appliqués dans l’administration (60% de Hutus, 40% de Tutsis) depuis l’Accord de paix d’Arusha, qui avait mis fin à la guerre civile (1993-2005) entre les deux ethnies. Sans réelle base légale, puisque l’idée en avait été émise par le Conseil national de Sécurité, le 28 septembre 2018, qui est un organe « consultatif », sans avoir été avalisée par le parlement. Le gouvernement Nkurunziza l’avait endossée le 2 octobre 2018.

La plupart des ONG avaient refusé de passer cette « ligne rouge » du recensement ethnique de leurs employés dans un pays où le dernier conflit ethnique avait fait 300.000 morts.

https://afrique.lalibre.be/29774/burundi-fichage-ethnique-du-personnel-des-ong-le-grand-malaise/

Les Hutus ont moins accès à la formation

Le gouvernement reproche aux ONG le fait que leurs employés locaux seraient majoritairement tutsis – sans préciser comment ils le savent, en l’absence de mention ethnique sur la carte d’identité ou l’état civil et en l’absence de législation précisant comment on est l’un ou l’autre. L’ethnie est, essentiellement, un sentiment d’appartenance.

Les ONG se défendent en indiquant qu’elles engagent sur base des compétences. Or, au bout de 14 ans de pouvoir, le président Nkurunziza, bien qu’ayant été enseignant, n’a toujours pas amélioré la formation des cadres et agents. Les Hutus n’ont donc, à cet égard, pas avancé depuis l’arrivée au pouvoir du CNDD-FDD en 2005.

Le CNDD-FDD a écarté ses intellectuels

Les Tutsis bénéficient de l’héritage d’une longue domination sur l’Etat: ils ont généralement bénéficié de meilleures formations et arrivent souvent en tête des concours.

En outre, ceux des Hutus qui ont accédé à des formations et ont fait des études à l’étranger sont aujourd’hui largement partis en exil en raison de la répression exercée par le CNDD-FDD. Contre ses opposants mais aussi contre les siens: alors que, dès le départ, il comptait peu d’universitaires, ce parti les a en effet minorisés en son sein, au profit des anciens « généraux » du maquis. Il les a même persécutés comme « frondeurs » lorsqu’ils ont protesté, début 2015, contre l’intention de Pierre Nkurunziza de se présenter à un troisième mandat malgré l’interdiction expresse qu’en fait l’Accord de paix d’Arusha.

Après les ONG, ce sera le tour des asbl

Puisque les ONG ne veulent pas procéder à un fichage ethnique de leurs employés locaux pour prouver qu’elles recrutent bien 60% de Hutus, le gouvernement veut s’en charger pour elles. Selon le compte-rendu du conseil des ministres, « il est prévu des sanctions pour tout manquement aux dispositions du présent projet que ce soit envers les candidats qui auront menti sur leur identité, que ce soit à l’endroit des membres des comités de recrutement qui auront manqué à leurs obligations ».

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