Budget resserré pour les missions de paix de l’ONU, notamment en Afrique

Budget resserré pour les missions de paix de l’ONU, notamment en Afrique

-Les quatre missions de Casques bleus les plus importantes de l’ONU « vont devoir se serrer la ceinture un peu plus que les autres », en application du budget opérations de paix 2018-2019 adopté formellement jeudi par l’Assemblée générale des Nations unies, selon des diplomates. Elles sont toutes situées en Afrique: Soudan du Sud, République démocratique du Congo, Mali et Centrafrique. Un accord de principe avait été trouvé le week-end dernier entre les 193 pays membres pour octroyer pour les douze mois à venir 6,689 milliards de dollars à la quinzaine d’opérations de paix gérées actuellement par l’ONU et mobilisant environ 100.000 militaires au total.

L’approbation définitive de ce chiffre, en baisse de 122 millions de dollars par rapport à ce que réclamaient les experts financiers de l’ONU, a été retardée en raison de projets de réforme du secrétaire général Antonio Guterres, notamment dans le domaine du management, inclus dans les négociations budgétaires, selon des diplomates.

Le budget précédent, pour la période 2017-2018, avait été de 7,3 milliards de dollars.

Parmi les missions actuelles, les plus coûteuses sont la Minus au Soudan du Sud (14.581 hommes, 1,154 milliard), la Monusco en République démocratique du Congo ((17.177 hommes, 1,153 milliard), la Minusma au Mali (13,535 hommes, 1,099 milliard), et la Minusca en Centrafrique (12.718 hommes, 945 millions).

Le nouveau budget les affectera plus que d’autres. « Elles ont plus de moyens, on peut faire des ponctions ». Et « 18 millions de moins pour la RDCongo, c’est rien ! », lance un diplomate sous couvert d’anonymat, pour qui le raisonnement est le même pour la Centrafrique avec « 14 millions de moins sur un budget de près d’un milliard ».

Pour réduire les budgets des missions, « on a piqué ici et là », précise-t-il. Tout est bon pour faire des économies, de l’utilisation de vacances de postes ou de retards dans l’achat de matériels.

« Depuis deux ou trois ans, les Etats membres pratiquent le réalisme » quand il s’agit de budgéter les opérations de paix, indique un responsable de l’ONU sous couvert d’anonymat.

Cette année, tout le monde a demandé moins que les demandes des experts financiers, précise-t-il. Les Etats-Unis voulaient les réduire de 195 millions, les Européens de 177 millions, les Africains de 192 millions. Au final, cela sera 122 millions de moins.

En juillet, plusieurs renouvellements de missions par le Conseil de sécurité (Darfour, Chypre, Somalie) sont attendus, augurant des débats difficiles entre ceux qui poussent à réduire et ceux pour qui certaines diminutions ne sont à réaliser « ni trop vite, ni trop tôt ».​

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